Vladimir Putin firmó una ley integral de regulación de criptomonedas que entrará en vigor el 1 de septiembre de 2026.
La ley de Rusia ya cubre las licencias, las normas de capital y los topes para minoristas.
La CLARITY Act de Estados Unidos todavía espera una votación completa en el pleno del Senado.

El presidente de Rusia, Vladimir Putin, ha firmado una amplia ley de regulación de criptomonedas, creando un marco con licencia para el intercambio de activos digitales. La ley permite el uso de Bitcoin (BTC) y otras criptomonedas para el comercio transfronterizo a partir del 1 de septiembre de 2026.

La medida da a Rusia su primera estructura legal completa para las monedas digitales. Anteriormente, los reguladores dejaban la actividad cripto en una zona gris legal con poca supervisión.

¿Cómo funciona la nueva regulación de criptomonedas en Rusia?

Los exchanges de criptomonedas, brókeres y custodios que operen dentro de Rusia deben registrarse ante el banco central, conocido como el Banco de Rusia, según TASS. Las plataformas registradas necesitan al menos 15 millones de rublos como capital mínimo. También deben unirse a una organización autorregulada del mercado financiero.

El Banco de Rusia implementará todos los requisitos de registro de forma gradual hasta el 1 de julio de 2027, dando tiempo a las plataformas existentes para ajustarse.

El requisito se produce tras la aprobación de un importante proyecto de ley de criptomonedas en julio. La cámara baja del parlamento ruso, la Duma Estatal, aprobó las últimas lecturas del proyecto el mismo día.

La ley también define qué se considera trading activo. Los reguladores establecen el mínimo en dos o más transacciones en un mes con un valor combinado de 3.5 millones de rublos o más. Este umbral separa a los creadores de mercado con licencia de los vendedores ocasionales.

Sólo algunas criptomonedas pueden negociarse públicamente según la ley. Los activos deben tener una capitalización de mercado promedio superior a 5 billones de rublos. Además, el volumen diario de trading debe superar 1 billón de rublos durante dos años. Actualmente, Bitcoin, Ethereum (ETH) y la stablecoin USDT cumplen con este requisito.

Anatoly Aksakov, presidente del Comité de Mercados Financieros de la Duma, defendió las reglas de licencias antes de la firma.

«El uso masivo de wallets anónimas y la circulación gris de criptomonedas contradicen la idea de un mercado legal», — afirmó Aksakov.

La ley amplía una medida anterior que ya permitía a las empresas hacer pagos con criptomonedas en comercio exterior desde el 1 de julio. Por lo tanto, la nueva ley transforma ese permiso temporal en un régimen completo de licencias.

Límites minoristas y prohibición de pagos nacionales

El acceso minorista tiene condiciones más estrictas que el trading institucional. Los inversores no calificados, es decir, quienes no han superado una prueba de conocimientos obligatoria, tienen límites de compra anual.

La ley establece un tope de 300,000 rublos, equivalentes a aproximadamente 3,690 dólares, por intermediario autorizado, cada año. Se estima que los inversores no calificados representan el 98% de la base minorista de inversores en Rusia.

Los pagos nacionales por bienes y servicios siguen prohibidos. Los funcionarios argumentan que esta restricción protege la estabilidad del rublo. Según ellos, un uso doméstico más amplio de las criptomonedas podría debilitar la demanda de la moneda nacional.

El impulso hacia el intercambio legal de criptomonedas también refleja la presión de las sanciones. Los paquetes de sanciones de la Unión Europea han limitado progresivamente el acceso de Rusia a las finanzas globales.

Los expertos rusos siguen divididos sobre cómo debería responder la industria nacional. Mientras tanto, nuevas sanciones de la UE han dificultado aún más el acceso a servicios cripto para los usuarios rusos. Un paquete anterior se enfocó específicamente en el sector cripto ruso.

Por lo tanto, la nueva ley posiciona al sistema cripto autorizado por el Estado como una vía controlada. Ofrece un canal legal de comercio que las sanciones occidentales han restringido por otros medios.

La comparación con Washington es clara. El Comité Bancario del Senado aprobó la CLARITY Act, un proyecto de ley de estructura para los exchanges de criptomonedas en Estados Unidos, con 15 votos a favor y 9 en contra en mayo.

Ese proyecto aún necesita ser aprobado en el pleno del Senado, reconciliarse con una versión diferente en la Cámara de Representantes y la firma presidencial, y todavía existen varios obstáculos antes de que entre en vigor.

Por el contrario, la regulación cripto de Rusia ya está firmada y entra en vigor el 1 de septiembre.

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