Brasil aplica Ley de Reciprocidad contra los aranceles de EEUU

El gobierno de Brasil ha iniciado el proceso de aplicar medidas recíprocas contra Estados Unidos. El anuncio se realizó ayer (13) y es una respuesta a los aranceles impuestos por el gobierno estadounidense a productos brasileños.

El Ministerio de Relaciones Exteriores (Itamaraty) espera que la Embajada de Brasil en Washington notifique formalmente a Estados Unidos este viernes (14). Todas las áreas involucradas en el tema están siendo informadas. Entre ellas se encuentran el Departamento de Estado y la Oficina del Representante de Comercio de Estados Unidos (USTR).

Según el gobierno, el Ministerio de Relaciones Exteriores está notificando a Estados Unidos sobre la apertura del proceso y solicitando consultas diplomáticas. En un comunicado, el gobierno afirmó que las negociaciones “refuerzan el compromiso del gobierno brasileño de priorizar el diálogo y la negociación”.

¿Qué es la Ley de Reciprocidad Económica?

La Ley de Reciprocidad es el mecanismo que permite a Brasil aplicar las mismas medidas, restricciones o aranceles a otro país que las que haya sufrido de ese país. En la práctica, si un gobierno extranjero impone barreras unilaterales consideradas injustas, Brasil puede responder con restricciones equivalentes.

El texto fue aprobado por unanimidad por el Congreso Nacional y sancionado por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva en abril de 2025. Antes de esto, no existía un marco legal que permitiera al gobierno tomar represalias contra otro país por tales medidas. La única opción era apelar a la Organización Mundial de Comercio (OMC), el organismo que arbitra disputas comerciales entre países.

Las contramedidas previstas incluyen la imposición de aranceles comerciales a las importaciones de bienes o servicios de un país o bloque económico. La ley también autoriza la suspensión de concesiones y obligaciones brasileñas relacionadas con derechos de propiedad intelectual establecidos en acuerdos comerciales.

En julio de 2025, el gobierno publicó el decreto que reguló la ley y definió sus procedimientos de implementación.

¿Cómo funcionan las contramedidas contra los aranceles de Estados Unidos?

El decreto creó dos tipos de contramedidas. Las provisionales son analizadas directamente por el comité interministerial y pueden aplicarse inmediatamente en casos excepcionales. Se puede consultar a representantes del sector privado y de otras agencias antes de tomar una decisión. Una vez implementadas, estas medidas pueden modificarse o revocarse en cualquier momento.

Las contramedidas ordinarias requieren una solicitud formal al Comité de Gestión Ejecutiva de la Cámara de Comercio Exterior, conocida como Camex. El documento debe incluir información sobre la medida extranjera que provocó la reacción, los sectores brasileños afectados y el impacto económico. La propuesta también está sujeta a un período de consulta pública de hasta 30 días.

Este fue el procedimiento adoptado por el gobierno brasileño contra los aranceles de Estados Unidos.

¿Quién decide sobre la represalia contra Estados Unidos?

Si el Comité de Gestión Ejecutiva de Camex aprueba la posibilidad de aplicar reciprocidad, puede crearse un grupo de trabajo para elaborar la propuesta de contramedida.

La propuesta preliminar se pone a disposición para consulta pública durante un máximo de 30 días. El objetivo es escuchar a los sectores interesados y a los socios comerciales que puedan resultar afectados. Una vez finalizada la consulta o el trabajo del grupo, la Secretaría Ejecutiva presenta la propuesta al Comité de Gestión Ejecutiva de Camex.

La decisión final corresponde al Consejo Estratégico de Camex. El consejo puede posponer la implementación dependiendo del avance de las negociaciones diplomáticas.

En paralelo, el Ministerio de Relaciones Exteriores realiza las consultas diplomáticas en coordinación con el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios. El organismo debe presentar informes periódicos sobre el progreso de las negociaciones.

¿Quién forma parte del comité interministerial?

El decreto también creó el Comité Interministerial de Negociaciones Económicas y Comerciales y Contramedidas, bajo el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios.

El grupo central delibera sobre la adopción de contramedidas provisionales y supervisa las negociaciones para superar medidas impuestas unilateralmente.

El comité está compuesto por el Ministro de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios, quien preside el grupo, así como los ministros de la Casa Civil, Hacienda y Relaciones Exteriores. Otros ministros pueden ser invitados a las reuniones según el tema tratado.

Brasil también acudió a la OMC por el aumento de aranceles

Además de la reciprocidad, el gobierno brasileño llevó el caso a la OMC. A principios de esta semana, Estados Unidos respondió a la solicitud de consultas de Brasil y dijo estar disponible para discutir el asunto. El documento estadounidense afirma que acepta la solicitud brasileña y propone una reunión en una fecha conveniente para ambos países.

Brasil está impugnando en la OMC dos nuevos aranceles anunciados por la Casa Blanca:

• Uno es del 25% y fue impuesto bajo el argumento de que Brasil adopta prácticas económicas consideradas injustas para las empresas estadounidenses.
• El otro es del 12.5% y se justificó con el argumento de que Brasil, al igual que decenas de otros países, no fiscalizó la importación de bienes producidos con trabajo forzado.

Al contactar a la organización, el gobierno brasileño alegó que los aranceles son discriminatorios, unilaterales y violan compromisos asumidos por Estados Unidos ante la propia entidad.