Конгрессмены США допустили вмешательство в спор вокруг рынков предсказаний

21 июля подкомитет по цифровым активам Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей США провел слушание о ставках на спорт через рынки предсказаний. Законодатели усомнились, что действующих норм и ресурсов CFTC достаточно для надзора за быстрорастущим сектором.

Республиканец Дасти Джонсон отметил, что деривативы сильно изменились за последние десятилетия, а законы писались без учета новых продуктов. По его словам, Конгрессу пора включиться в процесс.

«Суды уже вовлечены, Комиссия тоже работает. Но я не вижу причин, почему Комитет и Конгресс должны оставаться в стороне. Уверен, нам здесь тоже есть что делать», — заявил Джонсон.

Глава комитета Гленн Томпсон допустил принятие отдельного закона, если полномочий CFTC окажется недостаточно. Сначала нужно понять, существуют ли такие пробелы, подчеркнул он.

Ресурсы против полномочий

Отдельной темой стали ресурсы регулятора. На 2027 финансовый год CFTC запросила у Конгресса бюджет в $410 млн — на 12,3% больше, чем годом ранее. Для сравнения: запрос SEC составляет $1,9 млрд, а штат ведомства превышает 4000 сотрудников против ~550 у CFTC.

Конгрессмен Остин Скотт указал, что агентству поручают надзор за сложными продуктами при ограниченных возможностях.

«Если мы продолжим расширять обязанности ведомства, не расширяя его потенциал, что-то неизбежно останется без внимания», — сказал он.

По мнению юриста и партнера Katten Muchin Rosenman Карла Кеннеди, сейчас CFTC действительно «недоукомплектована» для регулирования платформ вроде Kalshi и Polymarket. При этом CLARITY Act может расширить полномочия регулятора — и по цифровым активам, и в отношении рынков предсказаний. Тем важнее увеличить финансирование ведомства, считает эксперт.

Штаты против CFTC

Слушание прошло на фоне конфликта федеральных и местных властей. Глава CFTC Майкл Селиг настаивает, что ведомство обладает «исключительной юрисдикцией» над рынками предсказаний, поскольку контракты на события подпадают под категорию свопов. Штаты возражают: по их версии, платформы нарушают местные законы об азартных играх. Некоторые подали иски против Kalshi и Polymarket из-за спортивных ставок.

Сектор при этом стремительно растет. Kalshi оценивается примерно в $22 млрд, Polymarket — в $15 млрд. По итогам июня объемы торгов на крупнейших площадках этого сегмента превысили рекордные $50 млрд.

Республиканцы в Сенате рассчитывают провести голосование по CLARITY Act до августовского перерыва и обещают вскоре опубликовать текст документа. При этом как именно законопроект затронет рынки предсказаний — пока неизвестно.

Напомним, в июне американские игорные ассоциации призвали Сенат США запретить рынки предсказаний, связанные со спортом и азартными играми.