Украина переходит к Agentic State.
В Минцифры рассказали, что означает появление ИИ-агентов в государственных сервисах.
В частности, госорган анонсировал автоматическую оплату штрафов и новый уровень госуслуг.

Минцифры Украины активно развивает концепцию «агентского государства» (Agentic State), в которой ИИ будет выполнять значительную часть взаимодействия граждан с государственными сервисами и автоматизировать внутренние процессы органов власти. Об этом в интервью Укринформу заявил руководитель WINWIN AI Center of Excellence при Минцифры Роман Кислый.

По его словам, одним из следующих шагов станет возможность автоматически оплачивать мелкие штрафы, а национальную LLM «Сяйво» планируют завершить до конца года.

Напомним, что в марте 2026 года руководитель направления ИИ Минцифры Даниил Цвок сообщил об активной разработке национальной LLM, а позже украинцы путем открытого голосования выбрали для нее название «Сяйво».

От «государства в смартфоне» к Agentic State

По словам Кислого, созданный более года назад WINWIN AI Center of Excellence отвечает за реализацию Стратегии цифрового развития инноваций до 2030 года и развитие государственной экосистемы искусственного интеллекта.

Одним из ключевых направлений является обеспечение безопасной работы с данными.

«Одна из ключевых задач ИИ-центра — сделать так, чтобы данные при работе с технологиями не передавались сторонним вендорам, а оставались в нашей стране и подпадали под действие Закона “О защите персональных данных”», — отметил Кислый.

Параллельно Минцифры работает над национальной LLM «Сяйво», которая обучается на украинских реестрах, архивах, научных материалах и медиа.

«Она полностью будет понимать наш культурный контекст и отвечать так, как отвечали бы именно украинцы», — пояснил он.

После запуска модель станет открытой для государственных учреждений, бизнеса и образовательных заведений.

По словам Кислого, партнером проекта выступает «Киевстар», который уже подготовил компактную версию модели для бета-тестирования. Полностью завершить разработку планируют до конца года.

«Дія.АІ» уже обслуживает миллионы украинцев

По словам руководителя WINWIN AI Center of Excellence, сейчас ИИ-ассистент работает в бета-режиме как в приложении, так и на портале «Дія».

Осенью 2025 года Минцифры презентовало государственного ИИ-ассистента Дія.АІ — первый в мире сервис, который позволяет получать государственные услуги через чат с использованием искусственного интеллекта.

Основные показатели использования:

более 5,5 млн пользователей воспользовались различными функциями ИИ-ассистента в мобильном приложении;
более 1 млн взаимодействовали с ним в формате активного диалога;
более 400 000 украинцев использовали ИИ-ассистента на портале «Дія»;
через сервис уже сформировано более 8000 справок о доходах.

Отметим, что ассистент, созданный на базе модели Gemini от Google при поддержке Google, UK DIGIT и EGAP, начал помогать пользователям находить государственные услуги, консультировать по жизненным ситуациям и взаимодействовать с государством в формате естественного диалога с мая этого года.

Следующим крупным обновлением стал запуск голосового режима работы, который позволяет взаимодействовать с сервисом на естественном языке.

Пользователю достаточно описать жизненную ситуацию, а ИИ самостоятельно:

проверит необходимые государственные реестры;
сформирует пакет документов;
подскажет, каких документов не хватает;
будет взаимодействовать с другими государственными системами.

В качестве примера Кислый привел оформление ребенка в детский сад. В будущем ассистент сможет самостоятельно проверять необходимые документы, медицинские данные и даже предложить запись к врачу в случае отсутствия обязательных вакцинаций.

Еще один перспективный сценарий — автоматическая оплата небольших штрафов.

«Вы можете дать ИИ четкую инструкцию: “Оплачивай все мои штрафы до 500 гривен автоматически, как только они появляются в системе”», — пояснил Кислый.

По его словам, это поможет избегать ситуаций, когда штрафы удваиваются из-за просрочки оплаты.

«Вот в этом и суть проактивной работы агентов — минимизировать усилия человека и сделать взаимодействие с государством максимально незаметным и удобным», — добавил он.

Украина готовит собственное регулирование ИИ по стандартам ЕС

Кислый подчеркнул, что Минцифры одновременно работает над законодательным регулированием искусственного интеллекта, которое будет соответствовать европейскому EU AI Act.

«Мы разрабатываем украинский документ и национальную стратегию в полном соответствии с европейским, чтобы быть с ними, как говорят, на одной волне», — сказал он.

Отметим, что в мае прошлого года Украина присоединилась к первому в мире международному договору в сфере искусственного интеллекта — Рамочной конвенции Совета Европы об ИИ, правах человека, демократии и верховенстве права.

Одним из главных вызовов он назвал стремительное развитие агентных систем.

«”Агентная революция”, по оценкам МВФ, уже в ближайшее время переформатирует работу 40-50% офисных работников», — отметил Кислый.

Новое законодательство будет предусматривать:

защиту персональных данных;
этические ограничения использования ИИ;
обязательный человеческий контроль при принятии критически важных решений;
применение методологии HUDERIA Совета Европы для оценки влияния ИИ на права человека.

Руководитель центра также подчеркнул, что Украина имеет определенное преимущество, поскольку еще не ограничена всеми нормами европейского регулирования.

«Мы движемся вперед динамично, но постепенно, ставя на первое место безопасность», — отметил он.

Отдельно Кислый объяснил, почему для создания «Сяйво» выбрали именно Google Gemini в качестве базовой модели.

«Она наиболее уравновешенная, нейтральная, имеет наименьшую внутреннюю предвзятость и уже неплохо знает украинский», — сказал он.

Для сравнения он привел китайские модели.

«Китайские модели, например DeepSeek, натренированы так, как нужно их системе: если спросить у них о событиях на площади Тяньаньмэнь, скажем, они просто промолчат», — отметил Кислый.

По его словам, украинская модель должна не только знать украинский язык, но и полноценно понимать исторический, культурный и правовой контекст страны.

Ранее мы писали, что в ноябре 2025 года Минцифры заявило о партнерстве с NVIDIA. В рамках сотрудничества стороны договорились о создании украинской ИИ-инфраструктуры и национальной большой языковой модели Diia AI LLM.

Сообщение В Минцифры рассказали, как ИИ-агенты изменят «Дію» — курс на Agentic State появились сначала на INCRYPTED.

Читать материал на Incrypted