Главный юрист Coinbase: «Мы нашли противоречия в заявлениях SEC о криптовалютах»

Юридический отдел Coinbase утверждает, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) нарушила Закон об административных процедурах (APA), регулирующий, каким образом ведомства могут устанавливать правовые нормы. В июле 2022 года Coinbase подала петицию за то, чтобы регулятор начал разрабатывать правила для криптовалютных компаний, однако SEC отказалась сделать это без каких-либо оснований.

Адвокаты Coinbase пояснили, что отказ регулятора создать эти правила не решает проблему. Хотя председатель SEC Гэри Генслер (Gary Gensler) убежден, что в этом нет необходимости, поскольку действующие законы о ценных бумагах могут охватывать и криптовалюты. Coinbase утверждает: SEC так и не смогла объяснить, как законы о ценных бумагах применяются к криптовалютам, при этом регулятор то и дело подает в суд на отраслевые компании за нарушение этих законов.

Главный юрисконсульт Coinbase Пол Грюэл (Paul Grewal) отметил в сопроводительном письме, что SEC резко меняет свою позицию, когда речь идет о криптоактивах, и противоречит сама себе. К примеру, в 2018 году SEC заявляла, что цифровые активы не являются ценными бумагами, а в 2021 году назвала криптоактивы инвестиционными контрактами. В 2024 году ведомство назвало криптовалюты компьютерным кодом, но уже через пять дней снова присвоила им звание «инвестиционного контракта».

В 2021 году SEC заявила, что у криптовалютных бирж нет рыночного регулятора, а в 2022 году Комиссия дала понять, что Конгресс наделил ее расширенными полномочиями по регулированию бирж. В 2020 году регулятор сомневался, могут ли криптоактивы регулироваться законами о ценных бумагах, а в 2023 году SEC объявила, что на криптовалюты совершенно точно могут распространяться финансовые законы, действующие более 90 лет, сравнивает юрист.

В начале года Грюэл раскритиковал отчет Счетной палаты США (GAO), утверждавшей, что криптовалюты в основном используются для уклонения от санкций. Несмотря на придирки регуляторов, в прошлом году руководство Coinbase заявило, что не собирается менять Соединенные Штаты на другую юрисдикцию, более дружелюбную к криптовалютам.